قوانين الضرائب الجديدة على التبغ في سلوفاكيا: منحة مالية غير متوقعة أم ضربة موجعة للمدخنين؟

في الحادي عشر من سبتمبر، أقرّت الجمعية الوطنية السلوفاكية تعديلاً قانونياً تاريخياً قد يُثير غضب مُدمني النيكوتين. لا يقتصر رفع الضرائب الجديد على منتجات التبغ التقليدية فحسب ، بل يشمل أيضاً السجائر الإلكترونية، وأكياس النيكوتين، وغيرها من منتجات التبغ غير المُدخّنة. ويُمثّل إدراج هذه المنتجات لأول مرة تحت طائلة الضرائب تحولاً هاماً في نهج البلاد لتنظيم سوق بدائل التبغ الحديثة المزدهرة. ومع بدء تطبيق زيادة تدريجية في معدل الضريبة عام 2025، تتوقع الحكومة أن تُدرّ هذه السياسة أرباحاً طائلة. ولكن هل ستُساهم أيضاً في القضاء على عادة التدخين لدى السلوفاكيين؟

تعزيز مالي: صفقة التبغ المحلى في سلوفاكيا

إن وزارة المالية في سلوفاكيا تفرك يديها عمليا بتمرير هذا القانون، متوقعة فوزا ماليا كبيرا. ووفقا للتقديرات، فإن الزيادة الضريبية ستعزز ميزانية الدولة بمبلغ مذهل قدره 15 مليون يورو في عامها الأول، مع توقعات بارتفاعها إلى 180 مليون يورو بحلول عام 2027. وهذا ليس مجرد مصروف جيب - بل هو يوم دفع كبير. وقد تم تبرير الارتفاع التدريجي في عائدات الضرائب كإجراء أساسي لموازنة دفاتر سلوفاكيا المالية، التي كانت تبدو ضئيلة بعض الشيء في الآونة الأخيرة.

تُصرّ الحكومة على أن هذا ليس مجرد استغلالٍ للأموال، بل هو استجابة ضرورية للزيادة الهائلة في مبيعات منتجات التبغ الحديثة. وتُبرز المبيعات المزدهرة للسجائر الإلكترونية، التي ارتفعت بنسبة 200%، وأكياس النيكوتين، التي زادت بنسبة 57%، ضرورة تشديد الرقابة على هذه الأسواق. في عالمٍ باتت فيه حتى دخان السجائر الإلكترونية خاضعاً للضريبة، يبدو أن الحكومة السلوفاكية حريصة على ضمان عدم إفلات أي نفخة من الضرائب.

بدائل التبغ الجديدة: صحية أم ضارة؟

الآن، دعونا نتحدث عن المنتجات التي تشكل جوهر هذا العرض التشريعي للتدخين. السجائر الإلكترونية، وأكياس النيكوتين، والسعوط ــ هذه ليست السيجار الذي كان أجدادنا يستخدمونه. فهي تتمتع بعامل الجاذبية، ويتم تسويقها باعتبارها بدائل "أكثر صحة" للتدخين، وخاصة بالنسبة للمستخدمين الشباب الذين يعتقدون أنهم وجدوا ثغرة في شعار "التدخين ضار". ولكن وزارة المالية السلوفاكية لا تقتنع بهذا. وتزعم الوزارة أن المخاطر الصحية المترتبة على هذه المنتجات لم تتم دراستها بالكامل، وأن الأدلة المتاحة ليست كافية لإثبات أنها رهان أكثر أماناً من السجائر التقليدية.

وعلى الرغم من جاذبيتها الحديثة، فقد وقعت منتجات التبغ الجديدة هذه في مرمى نيران صناع السياسات، الذين لا يهتمون كثيرًا بحداثتها بل يهتمون أكثر بتأثيراتها الصحية على المدى الطويل. وهم قلقون بشكل خاص بشأن وقوع الشباب ضحية لما قد يتبين أنه شكل مختلف ــ ولكنه ضار بنفس القدر ــ من إدمان النيكوتين. لذا، فبينما قد تبدو أكثر أناقة وأنت تستنشق سحابة من السجائر الإلكترونية بنكهة الفاكهة، تريد الحكومة أن تعلم أن هذا ليس أقل خطورة من إشعال سيجارة. لذا، فلنبدأ برفع الأسعار!

فرض الضرائب على الغيب: الرقابة الجمركية والإشراف على السوق

ومع صعود بدائل التبغ الجديدة هذه، تأتي مشكلة أخرى للحكومة: احتمال التهرب الضريبي والمبيعات في السوق السوداء. وقد دق وزير المالية ناقوس الخطر بشأن "الاقتصاد الموازي" المتنامي حول منتجات النيكوتين، مشيراً إلى أنه في غياب التنظيم الصارم، قد تخسر الدولة ملايين اليورو. ولنواجه الأمر ــ إذا كان هناك شيء واحد تكرهه الحكومة، فهو فقدان عائدات الضرائب.

وردًا على ذلك، يتضمن مشروع القانون أحكامًا تتعلق بإشراف أكثر صرامة على السوق، بما في ذلك فرض الجمارك لمراقبة هذه المنتجات. وتهدف هذه الخطوة إلى منع التهرب الضريبي ووقف التداول غير القانوني لمنتجات التبغ. ويبدو أن حتى أكياس النيكوتين الأكثر سرية لن تتمكن من التسلل عبر الجمارك الآن. الأمر كله يتعلق بالسيطرة، وعندما يتعلق الأمر بالمال، لا تريد سلوفاكيا أن تُترك في الظلام - أو ضباب بخار السجائر الإلكترونية.

المعارضة غاضبة: ليس الجميع على استعداد للموافقة

وعلى الرغم من حماس الحكومة لمشروع القانون، فإن الجميع لم يرحبوا به. على سبيل المثال، اقترح عضو المعارضة مارجان فيسكوبيك تعديلاً لتخفيف العبء الضريبي على هذه المنتجات الجديدة من خلال فرض ضريبة عليها بنفس المعدل الذي تفرضه على السجائر. وحجته؟ دعونا لا نثقل كاهل المستهلكين الذين يتحولون بعد كل شيء إلى خيار أقل ضرراً. ولكن اقتراحه لم ينجح.

إن التعديل الفاشل الذي اقترحه فيسكوبيك يسلط الضوء على نقاش مستمر: هل ينبغي التعامل مع منتجات النيكوتين الجديدة مثل نظيراتها التقليدية، أم ينبغي منحها بعض الإعفاء الضريبي لتشجيع المدخنين على التحول؟ ورغم أن حجته وجدت آذاناً صاغية، إلا أنها لم تكن كافية لإقناع الأغلبية. ففي الوقت الحالي، سوف تخضع السجائر الإلكترونية وأكياس النيكوتين لضريبة بمعدل مصمم لقطع الطريق على شعبيتها المتزايدة في مهدها.

خاتمة

أقرّ البرلمان السلوفاكي مؤخرًا تعديلًا هامًا لزيادة الضرائب على منتجات التبغ، بما في ذلك السجائر الإلكترونية وأكياس النيكوتين، وذلك للمرة الأولى. ومن المتوقع أن تُدرّ السياسة الضريبية الجديدة، المقرر تطبيقها في عام 2025، إيرادات كبيرة، تبدأ بـ 15 مليون يورو العام المقبل وتصل إلى 180 مليون يورو بحلول عام 2027. وأكدت وزارة المالية أن هذا الإجراء لا يقتصر على معالجة العجز المالي فحسب، بل يهدف أيضًا إلى التصدي لتزايد شعبية منتجات النيكوتين الجديدة، لا سيما بين الشباب. وعلى الرغم من بعض المعارضة، فقد أُقرّ القانون لتشديد الرقابة، ومنع التهرب الضريبي، وإدارة المخاطر الصحية المحتملة المرتبطة بهذه المنتجات. ويُشير هذا الخبر إلى موقف حكومي أكثر حزمًا في السيطرة على استهلاك التبغ التقليدي والحديث على حد سواء.